Por Rodolfo Ramirez
Imagine llegar al banco y no poder completar una transacción. Presentarse a una entrevista de trabajo y encontrar dificultades porque su documento de identidad ya no tiene validez. O acudir a realizar una diligencia que parecía sencilla y descubrir que la cédula que durante años le permitió identificarse ha dejado de ser aceptada.
No se trata de una situación que esté ocurriendo de manera generalizada, sino de un escenario sobre el que ha comenzado a advertir la Junta Central Electoral (JCE), cuando faltan menos de cinco meses para que concluya el plazo establecido para sustituir el actual documento de identidad y electoral.
El presidente del organismo, Román Jáquez Liranzo, utilizó una expresión que ha generado inquietud: «muerte civil».
Con ella describió las dificultades que podrían enfrentar los ciudadanos que lleguen al primero de abril de 2027 sin haber renovado su cédula, especialmente en actividades que requieren acreditar legalmente la identidad.
La advertencia incluye operaciones bancarias, gestiones comerciales, solicitudes de empleo y hasta posibles complicaciones para cobrar salarios.
Sin embargo, la expresión no significa que una persona perderá su nacionalidad, sus derechos fundamentales o su personalidad jurídica por no renovar el documento.
El riesgo se encuentra en las barreras prácticas y administrativas que podría enfrentar al intentar ejercer determinados derechos o realizar trámites que requieren identificación vigente.
Más de cuatro millones de cédulas pendientes de entrega
La magnitud del proceso permite comprender el desafío. Según los datos oficiales divulgados por la JCE el 13 de octubre de 2026, de un universo de 8,730,372 personas habilitadas para renovar su documento, 4,009,576 ya habían recibido la nueva cédula. Otros 194,019 documentos se encontraban listos para ser retirados.
Esto significa que, al momento de ese balance, 4,720,796 cédulas todavía no habían sido entregadas a sus titulares.
La cifra incluye a personas cuyos documentos estaban preparados, pero aún no habían acudido a buscarlos.
Si se consideran las personas que ya habían completado el procesamiento de sus datos, 4,526,777 seguían pendientes de esa etapa.
Aunque estas cantidades corresponden al corte de octubre y pueden haber disminuido desde entonces, muestran la dimensión de una renovación que exige atender a millones de personas en un período limitado.
La JCE no solo debe emitir las nuevas tarjetas. También tiene que verificar identidades, validar datos del Registro Civil, procesar información biométrica y garantizar que los ciudadanos reciban sus documentos. La última parte del proceso será especialmente importante para quienes todavía no han acudido a renovarse.
¿Qué podría ocurrir después del 31 de marzo?
De acuerdo con el calendario de la JCE, el formato actual de la cédula perderá vigencia en territorio dominicano al concluir el 31 de marzo de 2027.
A partir del primero de abril, las instituciones deberán reconocer el nuevo documento como identificación vigente para las actuaciones que lo requieran.
En la vida cotidiana, esta disposición podría complicar gestiones tan habituales como abrir una cuenta bancaria, solicitar un préstamo, formalizar determinados contratos, gestionar documentos o completar procesos laborales.
Durante una conferencia celebrada el 5 de noviembre, Jáquez Liranzo advirtió sobre la posibilidad de que una persona enfrente dificultades para cobrar por no contar con la identificación actualizada.
Pero existe una diferencia que debe explicarse. Una cédula vencida no extingue la obligación de un empleador de pagar el salario correspondiente al trabajo realizado. Lo que podría ocurrir es que determinados mecanismos bancarios o administrativos exijan actualizar la identificación y generen obstáculos para procesar operaciones.
¿Qué significa realmente la llamada «muerte civil»?
Desde el punto de vista jurídico, la expresión utilizada por el presidente de la JCE debe entenderse en sentido figurado.
Una persona no deja de existir jurídicamente porque su cédula pierda vigencia. Tampoco desaparecen sus derechos constitucionales, sus bienes, sus obligaciones o sus vínculos familiares.
Lo que puede verse afectado es su capacidad práctica para acreditar la identidad mediante el documento requerido en determinadas actuaciones. Ahí está la diferencia entre tener un derecho y encontrar dificultades para ejercerlo.
Un ciudadano puede conservar su derecho al trabajo, pero enfrentar obstáculos documentales al completar una contratación.
Puede ser titular de una cuenta bancaria, pero encontrar exigencias de actualización de datos para realizar ciertas operaciones. Y puede necesitar acudir a una institución pública, pero verse obligado a presentar una identificación válida o buscar un mecanismo alternativo de verificación.
La JCE pide no esperar hasta 2027
El presidente del organismo ha exhortado a la población a utilizar noviembre y diciembre para completar la renovación, ante la posibilidad de que durante los primeros tres meses de 2027 aumente considerablemente la demanda en los centros.
El proceso general comenzó el 12 de abril de 2026 y originalmente fue organizado de acuerdo con el mes de cumpleaños de cada ciudadano.
Sin embargo, desde el 28 de agosto esa restricción fue eliminada, por lo que ya no es necesario esperar el mes de nacimiento para acudir a renovar el documento.
La JCE también ha habilitado horarios extendidos y centros con atención continua para ampliar la capacidad de respuesta.
Los dominicanos en el exterior tienen otro calendario
Una diferencia importante es que el plazo de marzo de 2027 no se aplica de la misma manera a los dominicanos residentes fuera del país. Para ellos, el proceso de renovación comenzó en mayo de 2026 y está previsto que concluya en enero de 2028.
La JCE explica que esta diferencia responde a las necesidades de organización del calendario electoral nacional, particularmente a los trabajos relacionados con las elecciones primarias de 2027.
Por tanto, no sería correcto afirmar que todos los dominicanos, sin importar dónde residan, disponen exactamente del mismo plazo.
TD: PP
